国家市场监督管理总局关于公开征求《产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿）》意见的公告
国家市场监督管理总局关于公开征求《产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿）》意见的公告
国家市场监督管理总局关于公开征求《产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿）》意见的公告
2019年4月15日
为加强产品质量安全监督管理，规范产品质量监督抽查制度，根据《产品质量法》《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，市场监管总局组织对《产品质量监督抽查管理办法》进行了修订。现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位或个人提出修改意见，并于2019年5月15日前反馈国家市场监督管理总局，公众可通过以下途径和方式提出意见：
1. 登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2. 登陆国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
3. 通过电子邮件将意见发送至：yixr@sac.gov.cn，邮件主题请注明“《产品质量监督抽查管理办法》反馈意见”字样。
4. 通讯地址：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局马甸办公区产品质量监督司，邮编100088。请在信封注明“《产品质量监督抽查管理办法》反馈意见”字样。
产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强产品质量安全监督管理，规范产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称监督抽查是指市场监督管理部门按照职责，依法对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行抽样检验，并对抽查结果公布和处理的活动。
第三条 监督抽查分为由国家市场监督管理总局组织的国家监督抽查和县级以上地方市场监督管理部门组织的地方监督抽查。
第四条 监督抽查应当遵循科学、公正原则，突出质量问题导向。
第五条 国家市场监督管理总局负责统筹管理、指导协调全国监督抽查工作，组织开展国家监督抽查，汇总、分析全国监督抽查信息。
省级市场监督管理部门统一管理、组织开展本行政区域内的地方监督抽查工作；汇总、分析本行政区域监督抽查信息。
省级以下市场监督管理部门按照省级市场监督管理部门的规定组织实施本行政区域内的监督抽查工作；负责本行政区域内不合格产品及其生产者、销售者的处理和其他相关工作。
第六条 监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品,消费者、有关组织反映以及质量安全监管中发现问题比较集中的产品。
第七条 监督抽查不得向被抽查市场主体收取费用。监督抽查所需抽样、购样、检验、复检、复查、邮递、运输、样品处置等工作费用，按照国家有关规定列入同级财政预算。
法规、规章及规范性文件另有规定的，从其规定。
第八条 对依法进行的监督抽查，相关市场主体应当予以配合、协助，如实提供监督抽查所需材料、信息，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查工作。
第九条 原则上同一市场监督管理部门在同一年度不得组织对同一生产者同一商标同一型号产品（以下简称同一产品）进行两次以上抽查。被抽查市场主体在抽样时能够提供6个月内经上级市场监督管理部门监督抽查的抽样证明的，下级市场监督管理部门对同一产品不得重复进行监督抽查。采取付费购买样品方式的抽查、不合格产品的跟踪抽查、为应对突发事件开展的抽查除外。
第十条 监督抽查依据法律法规、强制性标准和其他有关规定，以及产品或其包装、说明书上注明采用的产品标准，或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行抽样、检验和判定。
监督抽查的产品有以下情形之一的，属于有严重质量问题：
（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全强制性国家标准的；
（二）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；
（三）属于国家明令淘汰的；
（四）失效、变质的；
（五）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
（六）其它法律法规规定的属于严重质量问题的情形的。
组织监督抽查的市场监督管理部门（以下简称组织监督抽查的部门），应当根据工作需要，按照前款规定制定抽查实施细则，确定具体抽样方法、抽样检验项目和判定要求，并在抽查实施前公开。
第十一条 组织监督抽查的部门依法公布监督抽查信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自公布监督抽查信息。
第二章 监督抽查的组织
第十二条 县级以上市场监督管理部门负责制定本级监督抽查计划，并报上级市场监督管理部门。
......
2019年4月15日
为加强产品质量安全监督管理，规范产品质量监督抽查制度，根据《产品质量法》《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，市场监管总局组织对《产品质量监督抽查管理办法》进行了修订。现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位或个人提出修改意见，并于2019年5月15日前反馈国家市场监督管理总局，公众可通过以下途径和方式提出意见：
1. 登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2. 登陆国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
3. 通过电子邮件将意见发送至：yixr@sac.gov.cn，邮件主题请注明“《产品质量监督抽查管理办法》反馈意见”字样。
4. 通讯地址：北京市海淀区马甸东路9号，市场监管总局马甸办公区产品质量监督司，邮编100088。请在信封注明“《产品质量监督抽查管理办法》反馈意见”字样。
产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强产品质量安全监督管理，规范产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称监督抽查是指市场监督管理部门按照职责，依法对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行抽样检验，并对抽查结果公布和处理的活动。
第三条 监督抽查分为由国家市场监督管理总局组织的国家监督抽查和县级以上地方市场监督管理部门组织的地方监督抽查。
第四条 监督抽查应当遵循科学、公正原则，突出质量问题导向。
第五条 国家市场监督管理总局负责统筹管理、指导协调全国监督抽查工作，组织开展国家监督抽查，汇总、分析全国监督抽查信息。
省级市场监督管理部门统一管理、组织开展本行政区域内的地方监督抽查工作；汇总、分析本行政区域监督抽查信息。
省级以下市场监督管理部门按照省级市场监督管理部门的规定组织实施本行政区域内的监督抽查工作；负责本行政区域内不合格产品及其生产者、销售者的处理和其他相关工作。
第六条 监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品,消费者、有关组织反映以及质量安全监管中发现问题比较集中的产品。
第七条 监督抽查不得向被抽查市场主体收取费用。监督抽查所需抽样、购样、检验、复检、复查、邮递、运输、样品处置等工作费用，按照国家有关规定列入同级财政预算。
法规、规章及规范性文件另有规定的，从其规定。
第八条 对依法进行的监督抽查，相关市场主体应当予以配合、协助，如实提供监督抽查所需材料、信息，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查工作。
第九条 原则上同一市场监督管理部门在同一年度不得组织对同一生产者同一商标同一型号产品（以下简称同一产品）进行两次以上抽查。被抽查市场主体在抽样时能够提供6个月内经上级市场监督管理部门监督抽查的抽样证明的，下级市场监督管理部门对同一产品不得重复进行监督抽查。采取付费购买样品方式的抽查、不合格产品的跟踪抽查、为应对突发事件开展的抽查除外。
第十条 监督抽查依据法律法规、强制性标准和其他有关规定，以及产品或其包装、说明书上注明采用的产品标准，或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行抽样、检验和判定。
监督抽查的产品有以下情形之一的，属于有严重质量问题：
（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全强制性国家标准的；
（二）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；
（三）属于国家明令淘汰的；
（四）失效、变质的；
（五）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
（六）其它法律法规规定的属于严重质量问题的情形的。
组织监督抽查的市场监督管理部门（以下简称组织监督抽查的部门），应当根据工作需要，按照前款规定制定抽查实施细则，确定具体抽样方法、抽样检验项目和判定要求，并在抽查实施前公开。
第十一条 组织监督抽查的部门依法公布监督抽查信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自公布监督抽查信息。
第二章 监督抽查的组织
第十二条 县级以上市场监督管理部门负责制定本级监督抽查计划，并报上级市场监督管理部门。
......