中国银保监会办公厅关于印发“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案（试行）的通知
Circular of the General Office of the China Banking and Insurance Regulatory Commission on Issuing the Implementation Plan on Initiating the Pilot Program for the Full-coverage Reform of “Decoupling Business Licenses from Operation Permits” in Pilot Free Trade Zones (for Trial Implementation) (Only Title Translated)
中国银保监会办公厅关于印发“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案（试行）的通知
Circular of the General Office of the China Banking and Insurance Regulatory Commission on Issuing the Implementation Plan on Initiating the Pilot Program for the Full-coverage Reform of “Decoupling Business Licenses from Operation Permits” in Pilot Free Trade Zones (for Trial Implementation) (Only Title Translated)
Circular of the General Office of the China Banking and Insurance Regulatory Commission on Issuing the Implementation Plan on Initiating the Pilot Program for the Full-coverage Reform of “Decoupling Business Licenses from Operation Permits” in Pilot Free Trade Zones (for Trial Implementation) (Only Title Translated)
中国银保监会办公厅关于印发“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案（试行）的通知
银保监办便函[2019]1803号
2019年11月29日
上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江银保监局，上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江省（自治区、直辖市）地方金融监督管理局，办公厅、政研局、统信部、普惠金融部、公司治理部、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村银行部、国际部、财险部、人身险部、中介部、资金部、信托部、非银部：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，在自由贸易试验区做好“证照分离”改革全覆盖试点工作，现将《中国银保监会关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国银保监会关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）
为深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发[2019]25号，以下简称《通知》）要求，推进审批制度改革，创新和加强事中事后监管，推动营商环境改善，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的决策部署，落实深化“放管服”改革、优化营商环境工作要求，持续优化准入服务，完善简约透明的银行业和保险业准入规则，创新和加强事中事后监管，提高监管效能，激发市场活力，推动提高金融服务实体经济能力。
（一）坚持依法监管。严格按照法律法规规定履行监管职责，规范监管行为，落实监管责任，推进准入审批和事中事后监管法治化、制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，依法保护各类市场主体的合法权利。持续完善和优化市场准入工作流程，减轻银行保险机构负担，提高审批服务质效。
（三）坚持公开透明。依法公开行政许可制度，按要求公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限及申请材料目录和格式要求等相关信息。
（四）坚持放管结合。优化审批服务与加强事中事后监管相互结合、相互促进，放管并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，促进提高市场主体竞争力和市场效率。
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银保监办便函[2019]1803号
2019年11月29日
上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江银保监局，上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江省（自治区、直辖市）地方金融监督管理局，办公厅、政研局、统信部、普惠金融部、公司治理部、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村银行部、国际部、财险部、人身险部、中介部、资金部、信托部、非银部：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，在自由贸易试验区做好“证照分离”改革全覆盖试点工作，现将《中国银保监会关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国银保监会关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案（试行）
为深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发[2019]25号，以下简称《通知》）要求，推进审批制度改革，创新和加强事中事后监管，推动营商环境改善，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的决策部署，落实深化“放管服”改革、优化营商环境工作要求，持续优化准入服务，完善简约透明的银行业和保险业准入规则，创新和加强事中事后监管，提高监管效能，激发市场活力，推动提高金融服务实体经济能力。
（一）坚持依法监管。严格按照法律法规规定履行监管职责，规范监管行为，落实监管责任，推进准入审批和事中事后监管法治化、制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，依法保护各类市场主体的合法权利。持续完善和优化市场准入工作流程，减轻银行保险机构负担，提高审批服务质效。
（三）坚持公开透明。依法公开行政许可制度，按要求公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限及申请材料目录和格式要求等相关信息。
（四）坚持放管结合。优化审批服务与加强事中事后监管相互结合、相互促进，放管并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，促进提高市场主体竞争力和市场效率。
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