济南市人民代表大会常务委员会公告
（第3号）
《济南市城乡规划条例》已于2008年7月11日经济南市第十四届人民代表大会常务委员会第廖会议通过，并于2008年8月1日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布。
济南市人民代表大会常务委员会
2008年8月1日
济南市城乡规划条例
第一章 总则
第一条 为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。
第三条 制定和实施城乡规划，应当综合考虑人口和资源因素，以生态环境承载能力为弧，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，防止污染和其他公害，保护泉城特色和历史文化遗产，优先发展城乡弧设施和公共服务设施的建设，适应国防建设、公共卫生和公共安全的需要，提高防灾减灾能力。
第四条 城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第五条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
第六条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
第七条 鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。
第八条 市、县（市）人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作，可以向下一级人民政府派驻城乡规划督察员。
第九条 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第十条 规划区范围、规划区内建设用地规模、弧设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、名泉保护、自然与历史文化遗产保护、军事设施保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
第十一条 济南市城市总体规划由济南市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。
县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经济南市人民政府审查后，报省人民政府审批。
第十二条 县人民政府所在地镇（办事处）的总体规划由县人民政府组织编制，报济南市人民政府审批。
县（市）所辖的其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报县（市）人民政府审批。
第十三条 市、县（市）人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
规划的组织编制机关报送城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第十四条 按照总体规划要求需要编制的各类行业专项规划，由有关部门会同城乡规划主管部门组织编制，报市、县（市）人民政府批准。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 县（市）范围内的乡规划、村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，报县（市）人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
县（市）范围内应当制定乡规划、村庄规划的区域，由县（市）人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。
第十六条 济南市城市规划区范围内的村庄规划应当符合济南市城市规划，由镇（乡）人民政府组织编制，经所在区人民政府审查，报济南市人民政府批准。村庄规划在报送审查前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
济南市城市规划区范围内应当制定村庄规划的区域，由济南市人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则确定。
第十七条 济南市城乡规划主管部门应当会同有关区人民政府和镇（乡）人民政府，根据济南市城市总体规划的要求组织编制济南市城市规划区的控制性详细规划，经济南市人民政府批准后，报济南市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
济南市城市规划区的控制性详细规划应当包括济南市城市规划区内镇（乡）的控制性详细规划。
第十八条 县级市城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制县级市城市规划区的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和济南市人民政府备案。
县城乡规划主管部门根据县人民政府所在地镇（办事处）总体规划的要求，组织编制县人民政府所在地镇（办事处）的控制性详细规划。经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和济南市人民政府备案。
县（市）所辖的其他镇的控制性详细规划由其镇人民政府组织编制，报县（市）人民政府批准。
第十九条 城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划；建设单位应当依法组织编制建设项目的修建性详细规划。
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