各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅），新疆生产建设兵团土地管理局：
土地登记作为一项重要的土地管理制度，在明晰土地产权，保障土地权利人合法权益，维护土地管理秩序，促进社会稳定等方面发挥了越来越重要的作用。但是，一些地方土地登记发证不规范，个别单位和个人不依法申请土地登记等问题仍比较突出，直接影响了土地登记的作用和地位，不利于土地管理秩序的好转。尤其是随着新修订《土地管理法》的实施以及企业制度、住房制度、金融制度等多项经济体制改革的深入进行，用地、管地方式的变革，对土地登记工作提出了更高的要求。因此，通过土地证书年检工作，进一步规范土地登记，增强全社会土地登记意识，发挥土地登记的作用，提高土地登记的地位，进而达到“凭证管地，持证用地”的要求，是严格土地管理，规范土地市场交易行为，整顿土地管理秩序的迫切需要。国土资源部决定，1999年，在全国范围内，对城镇国有土地进行一次全面的土地证书年检工作。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导。土地证书年检是进一步提高土地登记法律地位，保障土地权利人合法权益的有效措施；是加强土地市场监督管理，防止国有土地资产流失，维护土地管理秩序的重要手段；是全面掌握土地资源资产状况，保证土地管理各项业务工作顺利开展的需要。土地证书年检已列为我部1999年的重要工作之一，各地务必高度重视，抓紧落实、抓出成效。
......