发文日期: 2018-06-21
作 者 |
杨晨 | 发文日期 |
2018-06-21 |
作者单位 |
北京金诚同达律师事务所 | ||
最近关于中美经贸摩擦的信息量巨大，让人脑洞大开的同时也眼界大开。有三条新闻一直占据着朋友圈的热点。一是美国对中国的301调查和大额征税清单，二是美国对中兴制裁的故事情节跌宕起伏，三是美国最高院以9:0的投票结果，将2005年就开始的对华维生素C反垄断案发回重审。昨天，千股跌停更是为跌宕起伏的剧情抹上悲情一笔。作为本科学习国际政治的法律人士，就中美经贸摩擦这部大片，谈几点自己的看法。
透过现象看本质：美国发动贸易战的目的不仅仅是减少贸易逆差
围绕301调查，朋友圈刷的最多的内容就是征税清单，从500亿到1000亿再到4000亿，暂且不管这些数字对不对以及是否能改变特朗普所谓的贸易逆差，但美国政府关注的真的是贸易逆差吗？按照美国公布的数字，贸易逆差大致有3000多亿美元，我想中美两国政府都非常清楚，靠美国单边征税或者中国扩大进口，都解决不了美国对中国贸易逆差的问题。
301调查中，美国对中国的指控主要有四点：
对美投资：中国政府指令中国公司为获得前沿科技及知识产权收购美国公司，或对此提供不公平的便利支持
对华投资：中国政府通过对在华美国企业进行规制和干预，要求其向中国企业进行技术及知识产权转让
知产贸易：通过实施相关法律、政策并采取相关行动，阻碍美国公司在与中国公司进行技术许可或转让谈判时遵循市场化条件
知产侵入：指令或支持未经授权侵入美国商业计算机网络的行为，或通过网络窃取美国知识产权信息、商业秘密、贸易秘密等，从而为中国公司提供竞争优势
纵观整个301调查报告，提及最多的文件就是《中国制造2025》。从征税清单来看，也是指向了中国的科技产业，涉及通讯、航空、信息技术、人工智能、装备制造等多个领域。在这些领域的背后，是中国政府强大的执政能力对美国江湖老大地位的挑战。
美国之所以是江湖老大，除了强大的政治和法律体系，主要靠军事、金融和科技三驾马车。军事用来打击伊拉克、叙利亚这些不听话或者背后有主子的国家，或者用“炸回石器时代”来威胁巴基斯坦之流，或者用来耻笑“只有半艘航母也敢指手画脚”的诸如法国等没落帝国。但对于中国、日本、韩国这些国家，美国最强大的力量还是其金融体系，可以逼迫日本签下“广场协议”[1]，也可以对新兴经济体国家“剪羊毛”[2]。当然，美国还可以威胁国际任何一家金融机构停止对某个公司甚至国家提供国际金融服务，从而使得该公司/国家只能采用易货方式去做国际贸易，这在现代社会是不可想象的。
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