交通运输部办公厅关于征求《农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）》和《提升农村公路工程质量耐久性行动方案（2018－2020年）（征求意见稿）》意见的函
Letter of the General Office of the Ministry of Transport on Seeking Comments on the Administrative Measures for the Construction Quality of Rural Roads (Draft for Comment) and the Action Plan for Enhancing the Durability of Construction Quality of Rural Roads (2018-2020) (Draft for Comment) (Only Title Translated)
交通运输部办公厅关于征求《农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）》和《提升农村公路工程质量耐久性行动方案（2018－2020年）（征求意见稿）》意见的函
Letter of the General Office of the Ministry of Transport on Seeking Comments on the Administrative Measures for the Construction Quality of Rural Roads (Draft for Comment) and the Action Plan for Enhancing the Durability of Construction Quality of Rural Roads (2018-2020) (Draft for Comment) (Only Title Translated)
Letter of the General Office of the Ministry of Transport on Seeking Comments on the Administrative Measures for the Construction Quality of Rural Roads (Draft for Comment) and the Action Plan for Enhancing the Durability of Construction Quality of Rural Roads (2018-2020) (Draft for Comment) (Only Title Translated)
交通运输部办公厅关于征求《农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）》和《提升农村公路工程质量耐久性行动方案（2018-2020年）（征求意见稿）》意见的函
交办安监函[2018]1265号
2018年8月13日
为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，加强农村公路建设质量管理,提升农村公路建设质量管理水平，部组织修订了《农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）》。同时，为推动该办法落地，部组织起草了《提升农村公路工程质量耐久性行动方案（2018-2020年）（征求意见稿）》，现征求你单位意见，请于2018年8月27日前将书面意见反馈。
联系人：部安全与质量监督管理司 宋轶骏；电话：010-65293792；传真：010-65292776，邮箱：gongluchu@mot.gov.cn。
农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条【立法目的】 为加强农村公路建设质量管理，保证农村公路质量耐久、工程耐用、安全可靠，根据《建设工程质量管理条例》《农村公路建设管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》等法律法规，结合各地农村公路建设实践，制定本办法。
第二条【适用范围】 农村公路新建、改建、扩建工程的质量管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划的，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。
第三条【质量原则】 加强党对农村公路质量工作领导，健全质量工作体制机制，建立党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局。
农村公路质量责任按照项目管理权限确定。
第四条【行业职责】 交通运输部负责全国公路建设质量的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责农村公路质量统筹和行业管理。
县级以上地方交通运输主管部门依据项目管理职权负责本行政区域内农村公路的建设质量管理工作。
第五条【政府责任】 县级人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体，对农村公路质量负责，负责建立符合本地实际的农村公路质量管理机制，加强和规范农村公路建设质量管理。
乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设质量管理工作。
第六条【质量责任】 农村公路建设工程实行质量责任终身制。项目业主、设计、施工、监理、试验检测等单位应当明确相应的项目负责人和质量负责人，按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
第七条【事故举报】 任何单位和个人有权对工程的质量问题、质量缺陷、质量事故等向交通运输主管部门投诉和举报。交通运输主管部门应当依法及时处理。
第八条【创新模式】 积极推行采用代建制、设计施工总承包等模式，加强农村公路建设项目专业化管理；鼓励实行“建养一体化”建设模式，加强农村公路全寿命周期质量管理。
第九条【现代工程管理】 推广应用先进质量管理方法，鼓励推行集约化建设、标准化施工、工厂化生产、信息化管理，鼓励小型构件商品化，推进农村公路现代工程管理。
第二章 质量责任
第十条【项目业主】 农村公路项目实行业主负责制。项目业主对农村公路工程质量管理负总责，应当制定工程项目管理制度，明确质量目标，落实专人负责质量管理，选择具有相应资质的勘察设计、施工等单位，加强对关键人员、施工设备等合同履约管理，组织开展质量检查，督促有关单位及时整改质量问题。
......
交办安监函[2018]1265号
2018年8月13日
为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，加强农村公路建设质量管理,提升农村公路建设质量管理水平，部组织修订了《农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）》。同时，为推动该办法落地，部组织起草了《提升农村公路工程质量耐久性行动方案（2018-2020年）（征求意见稿）》，现征求你单位意见，请于2018年8月27日前将书面意见反馈。
联系人：部安全与质量监督管理司 宋轶骏；电话：010-65293792；传真：010-65292776，邮箱：gongluchu@mot.gov.cn。
农村公路建设质量管理办法（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条【立法目的】 为加强农村公路建设质量管理，保证农村公路质量耐久、工程耐用、安全可靠，根据《建设工程质量管理条例》《农村公路建设管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》等法律法规，结合各地农村公路建设实践，制定本办法。
第二条【适用范围】 农村公路新建、改建、扩建工程的质量管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划的，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。
第三条【质量原则】 加强党对农村公路质量工作领导，健全质量工作体制机制，建立党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局。
农村公路质量责任按照项目管理权限确定。
第四条【行业职责】 交通运输部负责全国公路建设质量的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责农村公路质量统筹和行业管理。
县级以上地方交通运输主管部门依据项目管理职权负责本行政区域内农村公路的建设质量管理工作。
第五条【政府责任】 县级人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体，对农村公路质量负责，负责建立符合本地实际的农村公路质量管理机制，加强和规范农村公路建设质量管理。
乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设质量管理工作。
第六条【质量责任】 农村公路建设工程实行质量责任终身制。项目业主、设计、施工、监理、试验检测等单位应当明确相应的项目负责人和质量负责人，按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
第七条【事故举报】 任何单位和个人有权对工程的质量问题、质量缺陷、质量事故等向交通运输主管部门投诉和举报。交通运输主管部门应当依法及时处理。
第八条【创新模式】 积极推行采用代建制、设计施工总承包等模式，加强农村公路建设项目专业化管理；鼓励实行“建养一体化”建设模式，加强农村公路全寿命周期质量管理。
第九条【现代工程管理】 推广应用先进质量管理方法，鼓励推行集约化建设、标准化施工、工厂化生产、信息化管理，鼓励小型构件商品化，推进农村公路现代工程管理。
第二章 质量责任
第十条【项目业主】 农村公路项目实行业主负责制。项目业主对农村公路工程质量管理负总责，应当制定工程项目管理制度，明确质量目标，落实专人负责质量管理，选择具有相应资质的勘察设计、施工等单位，加强对关键人员、施工设备等合同履约管理，组织开展质量检查，督促有关单位及时整改质量问题。
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