证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(2023年修订)

证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(2023年修订)
证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(2023年修订)

中国证券监督管理委员会令第203号

2023年1月12日

  《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》已经2022年12月30日中国证券监督管理委员会2022年第7次委务会议审议通过,现予公布,自2023年3月1日起施行。

  中国证券监督管理委员会主席:易会满

  附件1:证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(2023年修订)

  (2018年10月22日证监会令第151号公布 2023年1月12日证监会令第203号修订)

  目录
  第一章 总则
  第二章 业务主体
  第三章 业务形式
  第四章 非公开募集
  第五章 投资运作
  第六章 信息披露
  第七章 变更、终止与清算
  第八章 风险管理与内部控制
  第九章 监督管理与法律责任
  第十章 附则

  第一章 总则

  第一条 为规范证券期货经营机构私募资产管理业务,保护投资者及相关当事人的合法权益,维护证券期货市场秩序,根据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)、《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称《证券投资基金法》)、《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称《期货和衍生品法》)、《证券公司监督管理条例》《期货交易管理条例》《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号,以下简称《指导意见》)及相关法律法规,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内,证券期货经营机构非公开募集资金或者接受财产出资,设立私募资产管理计划(以下简称资产管理计划)并担任管理人,由托管机构担任托管人,依照法律法规和资产管理合同的约定,为投资者的利益进行投资活动,适用本办法。
  本办法所称证券期货经营机构,是指证券公司、基金管理公司、期货公司及前述机构依法设立的从事私募资产管理业务的子公司。
  证券期货经营机构非公开募集资金开展资产证券化业务,由中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)另行规定。

  第三条 证券期货经营机构从事私募资产管理业务,应当遵循自愿、公平、诚实信用和客户利益至上原则,恪尽职守,谨慎勤勉,维护投资者合法权益,服务实体经济,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
  证券期货经营机构应当遵守审慎经营规则,制定科学合理的投资策略和风险管理制度,有效防范和控制风险,确保业务开展与资本实力、管理能力及风险控制水平相适应。
  有序推动资本充足、公司治理健全、合规运营稳健、专业能力适配的证券公司规范发展私募资产管理业务;符合前述要求的期货公司、基金管理公司应当基于专业优势和服务能力,规范审慎发展私募资产管理业务。

  第四条 证券期货经营机构不得在表内从事私募资产管理业务,不得以任何方式向投资者承诺本金不受损失或者承诺最低收益。
  投资者参与资产管理计划,应当根据自身能力审慎决策,独立承担投资风险。

  第五条 证券期货经营机构从事私募资产管理业务,应当实行集中运营管理,建立健全内部控制和合规管理制度,采取有效措施,将私募资产管理业务与公司其他业务分开管理,控制敏感信息的不当流动和使用,防范内幕交易、利用未公开信息交易、利益冲突和利益输送。

  第六条 资产管理计划财产为信托财产,其债务由资产管理计划财产本身承担,投资者以其出资为限对资产管理计划财产的债务承担责任。但资产管理合同依照《证券投资基金法》另有约定的,从其约定。
  资产管理计划财产独立于证券期货经营机构和托管人的固有财产,并独立于证券期货经营机构管理的和托管人托管的其他财产。证券期货经营机构、托管人不得将资产管理计划财产归入其固有财产。
  证券期货经营机构、托管人因资产管理计划财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益,归入资产管理计划财产。
  证券期货经营机构、托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的,资产管理计划财产不属于其清算财产。
  非因资产管理计划本身的债务或者法律规定的其他情形,不得查封、冻结、扣划或者强制执行资产管理计划财产。

  第七条 中国证监会及其派出机构依据法律、行政法规和本办法的规定,对证券期货经营机构私募资产管理业务实施监督管理。
  中国证监会基于审慎监管原则,可以根据证券期货经营机构公司治理、内控合规及风险状况,对其私募资产管理业务规模、结构、子公司设立等实施差异化监管。

  第八条 证券交易场所、期货交易所、证券登记结算机构、中国证券业协会(以下简称证券业协会)、中国期货业协会(以下简称期货业协会)、中国证券投资基金业协会(以下简称证券投资基金业协会)依照法律、行政法规和中国证监会的规定,对证券期货经营机构私募资产管理业务实施自律管理。

  第二章 业务主体

  第九条 证券期货经营机构从事私募资产管理业务,应当依法经中国证监会批准。法律、行政法规和中国证监会另有规定的除外。

  第十条 支持符合条件的证券公司设立子公司从事私募资产管理业务,加强风险隔离。专门从事资产管理业务的证券公司除外。
  遵守审慎经营原则,并符合中国证监会规定条件的证券公司、基金管理公司,可以设立私募投资基金管理子公司等从事投资于未上市企业股权的私募资产管理业务。

  第十一条 证券期货经营机构从事私募资产管理业务,应当符合以下条件:
  (一)净资产、净资本等财务和风险控制指标符合法律、行政法规和中国证监会的规定;
  (二)法人治理结构良好,内部控制、合规管理、风险管理制度完备;
  (三)具备符合条件的高级管理人员和三名以上投资经理;
  (四)具有投资研究部门,且专职从事投资研究的人员不少于三人;
  (五)具有符合要求的营业场所、安全防范设施、信息技术系统;
  (六)最近两年未因重大违法违规行为被行政处罚或者刑事处罚,最近一年未因重大违法违规行为被监管机构采取行政监管措施,无因涉嫌重大违法违规正受到监管机构或有权机关立案调查的情形;
  (七)中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
  证券公司、基金管理公司、期货公司设立子公司从事私募资产管理业务,并由其投资研究部门为子公司提供投资研究服务的,视为符合前款第(四)项规定的条件。

  第十二条 证券期货经营机构从事私募资产管理业务,应当履行以下管理人职责:
  (一)依法办理资产管理计划的销售、登记、备案事宜;
  (二)对所管理的不同资产管理计划的受托财产分别管理、分别记账,进行投资;
  (三)按照资产管理合同的约定确定收益分配方案,及时向投资者分配收益;
  (四)进行资产管理计划会计核算并编制资产管理计划财务会计报告;
  (五)依法计算并披露资产管理计划净值,确定参与、退出价格;
  (六)办理与受托财产管理业务活动有关的信息披露事项;
  (七)保存受托财产管理业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料;
  (八)以管理人名义,代表投资者利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为;
  (九)保证向投资者支付的受托资金及收益返回其参与资产管理计划时使用的结算账户或其同名账户;
  (十)法律、行政法规和中国证监会规定的其他职责。

  第十三条 投资经理应当依法取得基金从业资格,具有三年以上投资管理、投资研究、投资咨询等相关业务经验,具备良好的诚信记录和职业操守,且最近三年未被监管机构采取重大行政监管措施、行政处罚。
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