商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、统计局关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见
商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、统计局关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见
商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、统计局关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见
2016年11月1日
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息主管部门、科技局、人民银行、各直属海关、统计局：
近年来，新一轮科技革命与产业变革迅猛发展，推动全球价值链不断深化与重塑，成为经济全球化发展的新特征。一国能否从参与全球化中获益，日益取决于能否成功融入全球价值链、能否在全球价值链中某一特定环节占据新的竞争优势。但目前我国相关产业总体仍处于全球价值链的中低端，与发达经济体相比尚有较大差距。为贯彻落实党中央、国务院关于提高我国产业在全球价值链中地位的部署要求，现提出以下意见：
一、关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以建设贸易强国为目标，以创新发展为核心，坚持市场导向，加快提升我国产业在全球价值链中的地位，支撑制造强国建设，推进供给侧结构性改革，实现发展动力转换，为经济社会发展作出更大的贡献。
（二）基本原则。一是产业为本，尊重规律。顺应制造业、服务业等不同产业的客观发展规律，鼓励企业在市场机制下探索多元化、多维度的全球价值链攀升路径，不以单一维度或指标进行评价。二是开放创新，整合资源。在国内外市场联动、上下游产业联动、国际贸易投资联动的全球化背景下，鼓励企业高效整合利用全球知识资本、科技资源，实现加强国际合作与推进产业转型升级良性互动，不断增强创新能力。三是公平竞争，激发活力。最大限度营造公平公正的市场竞争环境，由政策引导为主向营造法治化国际化营商环境转变。
二、加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的发展方向
（三）继续支持企业融入全球分工合作。顺应全球化背景下科技创新、组织创新和商业模式创新的新趋势，鼓励企业在新兴领域布局全球产业生态体系，以更加开放的姿态，积极融入全球产业分工合作，更好地利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作；支持企业积极融入全球创新网络，参与全球创新资源配置，开展跨领域跨行业协同创新，提高自主创新能力，为提高全球价值链地位奠定基础。
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2016年11月1日
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息主管部门、科技局、人民银行、各直属海关、统计局：
近年来，新一轮科技革命与产业变革迅猛发展，推动全球价值链不断深化与重塑，成为经济全球化发展的新特征。一国能否从参与全球化中获益，日益取决于能否成功融入全球价值链、能否在全球价值链中某一特定环节占据新的竞争优势。但目前我国相关产业总体仍处于全球价值链的中低端，与发达经济体相比尚有较大差距。为贯彻落实党中央、国务院关于提高我国产业在全球价值链中地位的部署要求，现提出以下意见：
一、关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以建设贸易强国为目标，以创新发展为核心，坚持市场导向，加快提升我国产业在全球价值链中的地位，支撑制造强国建设，推进供给侧结构性改革，实现发展动力转换，为经济社会发展作出更大的贡献。
（二）基本原则。一是产业为本，尊重规律。顺应制造业、服务业等不同产业的客观发展规律，鼓励企业在市场机制下探索多元化、多维度的全球价值链攀升路径，不以单一维度或指标进行评价。二是开放创新，整合资源。在国内外市场联动、上下游产业联动、国际贸易投资联动的全球化背景下，鼓励企业高效整合利用全球知识资本、科技资源，实现加强国际合作与推进产业转型升级良性互动，不断增强创新能力。三是公平竞争，激发活力。最大限度营造公平公正的市场竞争环境，由政策引导为主向营造法治化国际化营商环境转变。
二、加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的发展方向
（三）继续支持企业融入全球分工合作。顺应全球化背景下科技创新、组织创新和商业模式创新的新趋势，鼓励企业在新兴领域布局全球产业生态体系，以更加开放的姿态，积极融入全球产业分工合作，更好地利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作；支持企业积极融入全球创新网络，参与全球创新资源配置，开展跨领域跨行业协同创新，提高自主创新能力，为提高全球价值链地位奠定基础。
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